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福建省连城县人民法院坚持为大局服务、为人民司法,积极靠前化解,深化多方联调联动联防,多措并举提增金融审判质效,建立起有机衔接、信息共享、高效便捷的金融纠纷协同化解工作机制,全力服务保障连城县金融业健康有序发展。
1.强化诉调对接,促进金融纠纷源头减量。一是重调解。连城法院加大诉前调解力度,制定《金融纠纷案件诉前调解规程》,聘请专职调解员参与诉前调解,积极运用“诉前调解+司法确认”方式,充分发挥人民调解组织的多元解纷作用,高效率诉调对接解纷,2022年以来,诉前化解金融纠纷259件,调解成功标的额超过3300万元,调撤率逐年上升。二是强联动。加强联动解纷,健全法院与金融机构常态化联动工作模式,与金融管理部门、金融机构建立诉调对接平台,联合中国人民银行连城县支行建立金融纠纷协同化解运行工作机制,通过立案前委派、立案后委托等方式化解纠纷,实现纠纷化解“前移”。三是建平台。积极推进普惠金融司法协同中心建设,深化“银法合作”,最大限度推动金融纠纷体外循环,以非诉方式化解一批金融纠纷。
2.落实速裁快审,推动金融审判提质增效。一是建立信息查询修复机制。联合金融机构推行送达地址确认机制,与县公安局、三大通信运营商连城分公司建立诉讼案件当事人信息查询协作机制,进一步拓宽查询协作范围,提高法律文书直接送达率,减少公告案件数量,缩短案件审理周期。2022年以来,共审结金融纠纷案件1434件,涉案标的额亿元,平均审理期限缩短天。二是强化繁简分流快慢分道。组建“2+3”模式金融速裁审判团队,出台《关于优化速裁机制改革的方案(试行)》,通过智能算法加人工识别,对不同类型金融纠纷进行繁简分流快慢分道,通过简易程序、小额诉讼程序、督促程序以及速裁机制进行分流,提高金融纠纷审判效率。2022年以来,审结小额诉讼金融案件201件,平均用时22天。三是推行支付令型审判模式。实行“清单式”庭前准备工作,推行要素式法律文书,开展要素式审判,积极引导金融机构采取支付令方式实现债权,推进金融案件集约高效审判。2022年以来,经金融机构申请,发出支付令62件,平均用时天。
3.强化风险防控,推动行业深化预防治理。一是助力机制完善。推动银行业成立龙岩市银行业保险业消费者权益保护服务中心连城县工作站,由金融机构安排专职调解员负责金融纠纷调解工作,充分发挥金融行业预防和化解矛盾的积极作用。推动金融机构建立诉前催收机制,通过电话、走访、发送催收函等多途径加大诉前催收力度,提升纠纷诉前化解成效。二是强化司法预警。与辖区金融机构加强信息共享,及时梳理和研判金融案件风险点,以司法建议的形式向金融机构预警法律风险,发出的司法建议均被采纳。三是推动源头防控。常态化开展金融风险防控培训,提升金融机构从业人员法律意识,助力金融机构加强风险内控,严格把控贷前风险评估关和贷后风险监督关,源头降低纠纷成讼风险。
下一步,连城法院将加速推进普惠金融司法协同中心建设,切实发挥金融司法协同优势,强化“法院+金融”多元解纷模式,提升金融纠纷化解质效,推动金融市场安全稳定健康发展,营造法治化营商环境。
(作者单位:福建省龙岩市中级人民法院福建省连城县人民法院)
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